卡卡的夢想世界 afboy 就是 Afternoon Boy 下午男孩，因為我超愛睡午覺。工作，休假，旅行，最好都還能睡午覺，這樣才能睡飽飽有精神囉！

最近台灣開始有許多「聚落保存」的呼聲，但是我最近一直在思考這聚落保存的難度與可能性。基本上，整個聚落（眷村、日式宿舍區）隱含的問題，不只是裡面住戶的安置問題，背後最可觀的是巨大利益的國有土地買賣。目前台灣大致有三種聚落被提出要保存，一種是日式建築宿舍區，一種是眷村，另一種則是最特別的美軍眷舍。從歷史上看，這些聚落都不太可能在未來的台灣再度出現，因此絕對有保存的必要。但是在時代的進步下，裡面的聚落氛圍早就不可逆地在改變，也就是說，隨著住戶的搬出，整個地區的建物改造，歷史的聚落氛圍能否保存？這是一個大問題。如果保存，大面積的保存，也是財政上的大負擔，各地的古蹟已經都沒錢修了，這些聚落裡面動輒幾十棟的房舍，要怎辦？歷史風貌區的保存是一個方向，但現實的問題要怎樣解決？我一直思考，同樣也無解。


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2006.03.17　 中國時報
民間團體：山仔后美軍宿舍 應列文化景觀
高有智 黎珍珍/台北報導

為搶救陽明山的山仔后美軍宿舍，在迫使台灣銀行鬆口停止標售案後，環保與文化等團體將發起另一波串連運動，除了組織社區爭取自主規畫，並公開要求台北市政府應介入指定當地為文化景觀。

搶救美軍宿舍運動的發起團體專業者都市改革組織秘書長張維修說，山仔后美軍宿舍占地兩萬多坪，約有150戶宿舍，這是目前全台僅存的大規模美軍宿舍區，目前土地登記為台銀所有，在民間壓力下，雖然台銀口頭說不賣，不過，應該要開放給全民共同討論未來願景。

搶救文化資產 市府應積極介入

專業者都市改革組織積極串連環保與社區組織，對外徵求規畫方案，目前已經有16個方案，包括國際學人城、假期住宅出租區、老人社區、婚紗攝影城與生態藝術村等，明天也將舉辦社區討論會，凝聚社區共識，提出規畫願景。

張維修說，全台過去美軍宿舍地區，雖然見證冷戰時期的歷史軌跡，不過，大都已經標售一光，這就是因為各地縣市政府缺乏保存文化資產的觀念，台北市政府應該積極介入指定當地為文化景觀，都市發展局也該將當地由住宅區變更為保存區，維持現在風貌。台銀也可以發揮保存文化資產公共責任，促進多贏局面。

他強調，根據現行的文化資產保存法，具時代社會意義、罕見性的地景都可列入文化景觀，這並不像古蹟或歷史建築嚴苛，但更能促進當地活化，保存特殊的社區故事與人文脈絡，目前全世界也有四十多處場所被指定為文化景觀，台北市政府可率先協調台銀，打造全台第一個文化景觀。

建豪宅或住宅區 衝擊當地生態

山仔后文史工作室成員林樂昕也說，美軍宿舍區建築特色別具一格，五種以上的建築形式展現當時前衛的現代作風，如果這兩萬坪土地興建豪宅區或住宅區，換算約可增加16.5公頃的樓地板面積，預估將有7500人進駐，這將衝擊當地既有的景觀、生態、交通或水源等問題。

她強調，美軍宿舍一旦消失了，當地特殊的人文現象，包括過去居民與美軍互動的故事，也將隨之消失，這將是台灣文化與歷史的重大損失。


跨黨派立委 搶救眷村文化

記者羅曉荷、蔡惠萍／台北報導

在台灣歷史上具有特殊地位的眷村，正快速消失中。民進黨立委李文忠說，全台只剩十七個眷村還沒完成改建的認證程序；國防部以推土機拆除眷村，將土地交國有財產局標售的作法，會讓眷村文化永遠消失。

李文忠、國民黨朱鳳芝、親民黨李鴻鈞等跨黨派立委，建議國防部緩拆具特殊性的眷村文化空間，少數眷村應部分保留，作為眷村文化館或博物館，同時要求普查眷村基本數據。

李文忠說，行政院應政策宣示，以推動客家文化的方式，推動眷村文化保存。

國軍老舊眷村改建條例從民國八十五年頒布至今已超過十年。眷村改建共計八十八處基地，安置七萬一千零七十六戶，其中五十四處基地，共計四萬五千兩百八十四戶，將於今年三月完成改建，眷村改建將於九十八年完成。

李文忠表示，眷村拆遷速度愈來愈快，但國防部在眷改時只重硬體，卻對眷村的歷史、文物、記憶毫不重視，就連台灣到底有過多少眷村、軍種與分布狀況等基礎資料都付之闕如，如果再不做眷村普查，眷村文化恐怕都要變成沒有具像的「口述歷史」。

眷村文化急速消失，引起文史工作者及縣市政府的關注，紛紛加入搶救的行列，日前李文忠、朱鳳芝等立委，已結合外台會等團體，決定推動眷改條例修法，要求將保存眷村文化明訂在眷改條例中。

他們並主張，除了興建住宅外，也能在眷改中加入「文化園區」觀念，並修正眷改條例第十一條，讓地方政府以無償或半價方式取得眷村文化館或文化園區土地，同時修正眷改條例第十四條，規定眷改基金應以一定比例挹注眷村文化保存。

李文忠說，國防部有一千四百五十三億的龐大眷改基金，但去年只編列了區區八十萬進行眷村調查，眷村文化的保存不受重視，可見一斑。

【2006/03/14 聯合報】


眷村保存現況》三重一村 自製畢業紀念冊

【記者蔡惠萍、羅曉荷／台北報導】

面對急遽消逝中的眷村文化，不少地方政府、民間團體及眷村自發的草根力量，都積極投入眷村文化搶救行列，希望能在推土機推倒竹籬笆之前留下珍貴的資產，當中有的已成功原地保留、活化再利用，留不住的也有「回憶錄」。

新竹以北曾有將近五百座眷村，是眷村分布最為密集的區域，新竹縣、桃園縣、台北市等縣市政府都有主動規畫保留眷村的案例。

與國防部多次交手的桃園縣文化局長謝小韞表示，國防部經常在縣市政府打算保留眷村前，搶先拆個精光，她就有過幾次切身之痛，後來，她注意到即將拆遷的中壢龍岡馬祖新村相當完整且珍貴，悄悄地找了學者專家前往會勘，確定具有保存價值後隨即公告，國防部得知後，立刻調派工兵進入，火速拆掉了周遭十幾個村子。

當時，國防部甚至連馬祖新村都不放過，因為現行法令拆除歷史建物並不違法，不過她以開記者會訴諸輿論威脅國防部，最後國防部讓步，勉強同意暫時讓桃園縣「託管」五年，桃園縣政府保留了其中近兩公頃，活化成為眷村文化園區。

而位在台北市信義計畫區內的四四南村則採局部保留方式；早在一九四六年中國大陸來台接收四四兵工廠的眷戶成立的四四南村，在歷史價值的意義上彌足珍貴。

不過，由於四四南村有一半被畫為信義國小預定地，剩下的一半，包括文化界、社區工作者都希望能完整保存，後來，市政府選擇保留四棟眷舍，並將其改建成公民會館，台北市文化局四年前指定這些眷舍為歷史建物。

不過，雖然四四南村被局部保留下來，但也引發部分社運團體及文化界不滿，認為保留的比例太少，同時與原先的眷村文化關聯性太低，無法成為「活的眷村文化」；雖然四四南村硬體被部分保留下來，但對於後續活化利用，民間與公部門有不同看法，這也是許多眷村保留經常有的問題。

至於空軍三重一村又是另一種眷村文化保留的形式，空軍一村由於已確定改建，居民即將在今年遷入板橋建華新村，都市改革組織等團體的進駐，結合三重一村村長、眷村第二代王繼新，協力記錄屬於空軍一村的眷村歲月。

王繼新在村內發起為這個住了半世紀的家製作回憶錄，希望村民把家裡的全家福、大頭貼及寫下對即將搬離的感言，製作成回憶錄，村民努力翻箱倒櫃找出壓箱寶，集結成屬於自己的「畢業紀念冊」，預計這個月即將出版問世。

【2006/03/14 聯合報】

蕭萬長：賣國有地 要整體規畫

記者李祖舜／台北報導

民進黨政府近來加速處分國有土地引發各界抨擊。前閣揆蕭萬長以過來人的經驗提醒扁政府，國有地不是不能賣，但一定要有整體規畫、先要對使用目的定調，不能只為填補政府財政窟窿而隨意賤賣。

蕭萬長表示，他在擔任行政院長的兩年九個月裡，秉持的基本原則就是「儘量不要處理國有土地」。他有感而發地表示，國有土地是政府的財產，必要時如果真的想拿來做些什麼重大計畫，一旦賣出去了，想要買回來，根本不可能。

蕭萬長以台北信義聯勤俱樂部土地為例，表示這塊土地空間大、地段好，靠近大安森林公園，政府在考慮處分這塊土地時，應該先想清楚附近的都市更新計畫究竟是什麼，要先定調後再決定如何處分土地。

他表示，國外也有處分國有土地的例子，但即使確定這些土地要賣，也一定得要求得標者按照政府規畫目標使用土地。

針對已成為台北市新都市中心與地標的信義計畫區，蕭萬長表示，就是當時國民黨政府事先做了完整而詳細的規畫，再妥善處分，現在台北市才可以拿著這塊區域對外號稱是國際都市。蕭萬長說，雖然信義計畫區土地是一塊塊分批處分，但因為早有整體規畫，如今才能呈現整齊的面貌。

蕭萬長也透露，他擔任閣揆時，曾經選定從北門鐵路局延伸到火車站、行政院、善導寺到建國啤酒廠位於市民大道到忠孝東路間的狹長大片國有地，特地從日本委請知名建築師郭茂林設計畫一個都市計畫案，如果能夠完成，將替台北市創造一個令國際驚豔的shopping mall。

蕭萬長說，當時歐晉德要到台北市當副市長，他特別請歐把這個計畫帶給馬英九，好讓馬英九可以在八年任期內為自己留下一個值得驕傲的政績，但馬英九直到最近才提出相關計畫，讓蕭萬長直呼可惜。

【2006/03/14 聯合報】



國軍營改土地 暫緩標售

【記者賴昭穎／台北報導】

信義聯勤標地案效應再度蔓延。國防部於三月八日發函財政部國有財產局，要求國產局暫緩標售所有國軍老舊營舍改建基金委託土地，全台約有七十公頃土地受到影響。

至於國軍老舊眷村改建基金委託標售土地，則因土地零碎、面積較小，並不在暫緩標售之列。

據了解，國產局在三月八日收到國防部公文，要求國產局暫緩標售營改基金委託標售的土地，理由是「營改基金資金充裕」。但發文的時間跟在信義聯勤標售案引發的風波之後，相關人員私下表示，國防部緊急喊卡，應該是為了避免標地再次引發財團化爭議。

官員說，去年國產局標售國軍營改、眷改土地進帳超過一百億元。新光人壽三月二日以六十四億元標走的信義聯勤兩千三百多坪土地，也是營改基金土地。國產局官員說，營改基金土地遍及全台，目前列冊管理的土地分別位於台南市、雲林縣斗六市等地。

除了營改基金土地將暫緩處理外，就連國產局管理的大面積國有土地標售作業也有所調整。國產局官員說，國產局的土地標售作業會繼續進行，南、北兩區辦事處十六日如期辦理土地標售，中區則訂在廿一日，但面積都不大、底價也不高，未來如果要標售大面積、底價高的國有土地，「會審慎評估」。

根據統計，這次暫緩標售的營改基金土地，較受矚目的土地包括台北市信義計畫區一千九百廿八坪的空地，目前由國產局和中信局合營收費停車場。這也是信義計畫區內國有土地僅存兩塊大面積完整土地之一，另一塊地現為世貿三館。

此外，營改基金土地還有北市台北醫學大學附近的六張犁營區（原陸軍保修場）的七公頃土地；以及高雄縣市交界的衛武營區，土地面積高達六十七公頃。

據了解，國產局在三月八日收到國防部公文，要求暫緩標售營改基金委託標售的土地，理由是「營改基金充裕」。但發文的時間跟在信義聯勤標售案引發的風波之後，相關人員私下表示，國防部緊急喊卡，應該是為了避免標地衍生財團化爭議。

至於在國防部發文喊卡後，未來這些營改基金所有土地如何解決還是問題。如果繳回國產局，未來標地收入改為國庫所有；但若只是暫時喊卡，日後再釋出，未來計畫則需要國防部和國產局進一步協商。

國產局官員強調，每年標售的土地中，除了國有非公用土地外，還包括軍方委託標售土地，一種是營改基金，另一種是眷改基金，售地所得大部分歸基金所有。國產局若標售營改基金所轄土地，售地所得約百分之九十九給營改基金、國產局收取百分之一作業費。若出售眷改基金土地，國產局則收取千分之三點五的手續費。

【2006/03/14 聯合報】



眷村保留 沒錢是空談

應言／自由業（台中市)

報載在台灣歷史上具有特殊地位的眷村，正快速的在消失中，這是一個值得各界關切的議題。

筆者曾參與地方的文史工作，依筆者觀察，在眷村保留過程中，所遭遇的困難相當多。以台中市來說，原有七十二座眷村，三年間已拆了三十四個眷村，而這三十四個眷村都屬於大中型的眷村，目前所剩待拆的三十八個眷村，則大多是零星的小型眷村，其是否值得保留，則有待商榷。

保留眷村，首要考慮的是區位，區位好的與國防部的土地標售利益有衝突，不易獲得支持，但區位不佳者，保留後即馬上面臨管理的問題，在眷村有人居住時還能維持現狀，但眷村的榮民遷到改建的國宅或遷離原來眷村後，騰空的眷村很快遭到破壞，不但立即出現嚴重的環保問題，治安、消防也出現問題。就有騰空的眷村一天發生三次火災的紀錄，致保留案還在交涉中就已成為一片廢墟，這是目前轄內有眷村的縣市政府的痛。

再說，眷村獲得國防部同意保留後，從保留到進行規畫都有一段漫長的空窗期，這些保全工作須一筆費用，而規畫完成後，每年的營運、維護管理亦須一筆龐大的經費，這對一些原本財政窮困的地方政府來說，都是沈重的負擔，因此真正熱中保留眷村的地方政府並不多。

基於對文史工作的熱愛，筆者當然贊成保留部份值得保留的眷村，但國防部與文建會必須在產權的處理上及經費給予地方政府的一些支持與協助，否則祇空談眷村保留，在怪手一座一座的拆除下，最後真的是空的。

【2006/03/15 聯合報】



搶救眷村文化 國防部應支持

胡大民／中華民國擎天聯誼總會理事長（北縣永和)

頃據報載，部分跨黨派立委決定推動眷改條例修法，以搶救眷村文化。其實，多年來甚多眷村子弟，為能延續、傳承具有特殊意義之眷村文化，早已默默的在推動此一工作。

新竹市早在數年前，即已成立全國第一座眷村博物館，其他各縣市之擎天協會，則紛紛與文建會、文化局合作，分別辦理眷村文物展、眷村文化節、眷村藝術季、或出版眷村田野報告書、美展專輯、文物專輯等，將眷村之文史、文物，做有系統的調查研究、記錄和出版，期望社會大眾更加瞭解各眷村型態及歷史，為時代留下見證，並提供未來研究者基礎性的參考資料。

誠然，經費越充裕，能夠做的保存工作就越多，倘若能修怯成功，並順利推動成立「文化園區」，或規定眷改基金應以一定比例挹注眷村文化保存，相信對於後續工作的推動，必將大有助益，筆者樂觀其成，並期待更多朝野立委全力支持此修法計畫。

隨著時代的變遷，眷村逐步改建，竹籬笆的景象，亦將隨之散去，但保家衛國、犧牲奉獻的精神，以及吃苦受難的歷程與克難景況，應予以保留和表彰。走筆至此，筆者不禁黯然長嘆，眷改條例的主管機關國防部，以往對於眷村文化保存毫不重視，逼得我們祇好和各級文化機關合作，爭取經費，儘量設法搶救些眷村文物，記錄部分眷村文史，辛苦備嚐，國防部在此關頭，實在也該改變心態，面對潮流，積極支持此一有意義的工作了！

【2006/03/16 聯合報】

眷村將拆 一景一物 光碟永存

【記者苗君平／清水報導】

全縣最大的果貿陽明新村遷建工程預定5月交屋，原有老舊眷村將拆除；中社里長也是台中縣竹籬笆文化協進會理事長的童長春最近製作村史光碟，記錄來台過程與文物點滴，許多眷村的爺爺奶奶看了，感動流下眼淚。

清水鎮果貿陽明眷村改建範圍包括果貿、陽明、信義、銀聯等4村共696戶，分別11至14樓共14棟，是全縣最大眷村改建案，耗資逾14億9000萬元，91年動土，最近已完工，未來將有近3000名居民，也是海線地區最大的集合式住宅區。

童長春說，當地原為空軍第三後勤支援處所屬眷村，民國29年在貴州省大定縣羊場壩成立，是我國第一座航空發動機製造廠，當時資金缺乏，由蔣中正委員長50歲生日募款經費支出，播遷來台後，移至清水定居，第三後勤支援處已裁撤。

他表示，早年眷村生活困苦，發動機製造廠是後勤生產單位，有翻砂、電鍍、車床、車鉗等功能，許多日常物品都能自製，報廢降落傘還可剪裁成絲巾，留下許多難忘回憶。眷村人情味濃，自組國劇團外，還不定期舉辦全村運動大會，整個眷村就像個大家庭。

他說，為懷念這一景一物，竹籬笆文化促進協會特別拍製紀錄片，製成2000片光碟，送給即將搬遷的住戶，影片雖只有30分鐘，但有數百張老照片，配合老歌伴奏，記錄當年眷村點滴，時光好像重新倒回，好像是記錄這些眷村發展的村史，值得珍藏回味。

【2006/03/16 聯合報】